Областният управител на Ловеч спря продажбата на три общински ниви в Троян
Областният управител на Ловеч върна за ново обсъждане три решения на Общинския съвет в Троян, приети на заседание в края на юни 2026 г. Решенията касаят актуализация на Програмата за управление и разпореждане с имотите – общинска собственост, и стартирането на процедури за продажба чрез публично оповестен конкурс на три поземлени имота.
При последвалия контрол за законосъобразност обаче губернаторът откри поредица от съществени нарушения на нормативната уредба, които наложиха налагането на административно вето.
Законът предпазва нивите от незаконно застрояване
Върнатите решения предвиждат продажбата на три земеделски имота (два с начин на ползване „ливада“ и един от друг вид земеделска земя) заради постъпили инвестиционни намерения. Местният парламент е заложил изискване бъдещите купувачи да ги използват за производствена дейност и изграждане на складови бази.
Областният управител обаче напомня, че съгласно Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) тези територии са национално богатство и се използват само за земеделски цели. Строителството в тях е допустимо единствено при строго определени условия и след процедура по промяна на предназначението, каквито не са предвидени в решенията на съветниците. На практика Общинският съвет изисква от участниците в конкурса предложения, които директно противоречат на закона.
Освен това в преписките липсва информация за актовете за общинска собственост на терените, както и данни какво предвижда Общият устройствен план (ОУП) на Община Троян за тях.
Нарушена конкуренция и неясни критерии
В заповедите си за връщане областният управител описва и сериозни пороци в самата конкурсна документация:
Липса на обективност: Заложено е изискване кандидатите да предложат идеи за използване на имота, като това е критерият с най-голяма тежест при оценяването. Никъде обаче не са посочени обективни параметри – как точно и кога един кандидат би получил максимален брой точки.
Незаконни изисквания: Настояването участниците да предложат конкретен срок за реализация на строителството и въвеждането му в експлоатация (който също е критерий за оценка) е обявено за незаконосъобразно. В същото време напълно липсва информация какви биха били последиците за общината, ако спечелилият инвеститор не изпълни тези срокове.
Мотивът на губернатора: Поставените условия необосновано ограничават конкуренцията и спират широк кръг от потенциални купувачи. Целта на Закона за общинската собственост е общината да извлече оптимална полза чрез привличане на максимален брой участници, а с приетите правила Общинският съвет в Троян е нарушил духа и целта на закона.
Предстои местният парламент в Троян да разгледа върнатите актове на следващото си заседание, като ще трябва или да ги отмени, или да ги преработи изцяло съобразно закона.
