Троянският районен съд отмени глобата на общинския съветник Румен Райков за случая на яз. „Сопот“

Троянският районен съд (трети състав) отмени като незаконосъобразно наказателно постановление № 11-1519/12.12.2017 г., издадено срещу инж. Румен Райков. С него на общинския съветник бе наложена глоба от 1500 лева и бе постановено отнемане на 100-метрова рибарска мрежа и над 8,5 кг улов.

Хронология на събитията

Случаят датира от нощта на 14 срещу 15 юли 2017 г., когато Румен Райков (по това време главен експерт в Областна администрация – Ловеч и общински съветник в Троян) бе уличен в опит за нерегламентиран риболов на язовир „Сопот“. Акцията бе проведена от членове на гражданското сдружение „Централна рибно-опазваща организация“ (ЦРОО), включително двама полицаи от Ловеч.

Първоначално прокуратурата образува досъдебно производство по Наказателния кодекс, но след тримесечно разследване го прекрати с мотив, че деянието не е престъпление, а административно нарушение. Впоследствие Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) издаде наказателно постановление за извършване на стопански риболов без разрешително (нарушение на чл. 17, ал. 1 от ЗРА).

Защо съдът отмени наказанието срещу Румен Райков?

Въпреки доказателствата за намерения улов (шаран, каракуда и платика), съдът констатира, че контролните органи са допуснали съществени процесуални нарушения, които са накърнили правото на защита на санкционираното лице:

• Нарушение при съставянето на акта: Актът за установяване на административно нарушение (АУАН) е съставен в отсъствие на нарушителя, без той да бъде официално поканен за това (нарушение на чл. 40, ал. 2 от ЗАНН).
• Пропуски при връчването: Документът не е бил връчен на Райков по законоустановения ред (чл. 43 от ЗАНН).

Магистратите подчертават, че тези нарушения са „императивни“ – т.е. задължителни за спазване. Когато те са нарушени, самото наказателно постановление става незаконосъобразно, независимо от фактите по същество.

Правна справка: Административно нарушение vs. Престъпление

Важно е да се прави разлика между двата вида нарушения:

• Административно нарушение: Деяние, което нарушава реда на държавното управление и се наказва по административен ред (глоба).
• Престъпление: Деяние с висока степен на обществена опасност, наказанията за което се налагат само от съда по реда на Наказателния кодекс.

Решението на Троянския районен съд подлежи на обжалване пред Ловешкия административен съд в 14-дневен срок.