Съдът окончателно отмени глобата на общинския съветник Румен Райков за инцидента на яз. „Сопот“

Административният съд в Ловеч остави в сила решението на Троянския районен съд, с което се отменя наказателното постановление срещу инж. Румен Райков. Мотивът: съществени процесуални нарушения при съставянето на акта.

Предистория на случая

Инцидентът датира от нощта на 14 срещу 15 юли 2017 г. Тогава Румен Райков – по това време главен експерт в Областна администрация – Ловеч и общински съветник в Троян, бе уличен в опит за нерегламентиран риболов на язовир „Сопот“. При акция на доброволци от „Централна рибно-опазваща организация“ (ЦРОО) и полицаи бе открита 100-метрова хрилна мрежа с над 8,5 кг улов (шаран, каракуда и платика).

Първоначално бе образувано досъдебно производство за криминално престъпление, но прокуратурата го прекрати с мотив, че деянието не съставлява престъпление по Наказателния кодекс, а административно нарушение.

Административното наказание и съдебният обрат

Впоследствие Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) наложи на Райков глоба в размер на 1500 лева за стопански риболов без разрешително. Общинският съветник обаче обжалва наказанието пред съда. Магистратите от две инстанции (Районен съд – Троян и Административен съд – Ловеч) са единодушни: наказанието е незаконосъобразно поради тежки процедурни грешки.

Основните нарушения, констатирани от съда:

• Липса на покана: Актът (АУАН) е съставен в отсъствие на Райков, без той да бъде официално поканен за това.
• Неправилно връчване: Документът не е връчен съгласно императивните изисквания на Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
• Нарушено право на защита: Тези пропуски са лишили санкционираното лице от възможността да се защити адекватно още в самото начало на производството.

Решението е окончателно

Въпреки че фактите около улова бяха широко дискутирани в общественото пространство, съдът се произнесе по законността на самата процедура. Тъй като правилата за издаване на акта са грубо нарушени, наказателното постановление пада в неговата цялост. Решението на Административен съд – Ловеч е окончателно и не подлежи на обжалване.

Бележка за читателите: Разликата между административно нарушение и престъпление е съществена. Докато престъпленията имат висока обществена опасност и се наказват от съда по Наказателния кодекс, административните нарушения се наказват по административен ред. В случая лошото изпълнение на процедурата от страна на контролиращите органи е довело до невъзможност за налагане на санкцията.